揭秘西门庆是怎样让自己的情妇一家人家破人亡的
西门庆曾经和自己的仆妇宋惠莲勾搭成奸,丈夫来旺儿回到房中,心中大怒,吃酒醉倒房中,口内胡说,怒起宋蕙莲来,要杀西门庆。一日,西门庆在前厅坐下,着人叫来旺儿近前,桌上放下六包银两,说道:“孩儿!你一向杭州来家辛苦。教你往东京去,恐怕你蔡府中不十分熟,所以教来保去了。今日这六包银子三百两,你拿去搭上个主管,在家门首开酒店,月间寻些利息孝顺我,也是好处。”
不想,这是西门庆做的套,暗地里想处死来旺儿,来旺儿睡了一觉,约一更天气,酒还未醒,正朦朦胧胧睡着,忽听的窗外隐隐有人叫他道:“来旺哥!还不起来看看,你的媳妇子又被那没廉耻的勾引到花园后边,干那营生去了。亏你倒睡的放心!”来旺儿猛可惊醒,睁开眼看看,不见老婆在房里,只认是雪娥看见甚动静来递信与他,不觉怒从心上起,道:“我在面前就弄鬼儿!”忙跳起身来,开了房门,迳扑到花园中来。
刚到厢房中角门首,不防黑影里抛出一条凳子来,把来旺儿绊了一交,只见响亮一声,一把刀子落地。左右闪过四五个小厮,大叫:“有贼!”一齐向前,把来旺儿一把捉住了。来旺道:“我是来旺儿,进来寻媳妇子,如何把我拿住了?”众人不由分说,一步一棍,打到厅上。只见大厅上灯烛荧煌,西门庆坐在上面,即叫:“拿上来!”来旺儿跪在地下,说道:“小的睡醒了,不见媳妇在房里,进来寻他。如何把小的做贼拿?”那来兴儿就把刀子放在面前,与西门庆看。
西门庆大怒,骂道:“众生好度人难度,这厮真是个杀人贼!我倒见你杭州来家,叫你领三百两银子做买卖,如何夤夜进内来要杀我?不然拿这刀子做甚么?”喝令左右:“与我押到他房中,取我那三百两银子来!”众小厮随即押到房中。蕙莲正在后边同玉箫说话,忽闻此信,忙跑到房里。看见了,放声大哭,说道:“你好好吃了酒睡罢,平白又来寻我做甚么?只当暗中了人的拖刀之计。”一面开箱子,取出六包银子来,拿到厅上。西门庆灯下打开观看,内中止有一包银两,余者都是锡铅锭子。西门庆大怒,因问:“如何抵换了!我的银两往那里去了?趁早实说!”
西门庆沟通官府,自然弄了重罪。夏提刑即令左右选大夹棍上来,把来旺儿夹了一夹,打了二十大棍,打的皮开肉绽,鲜血淋漓。吩咐狱卒,带下去收监。可怜这来旺儿,在监中监了半月光景,没钱使用,弄的身体狼狈,衣服蓝褛,没处投奔。可怜他的妇人和别人忍气不过,寻了两条脚带,拴在门楹上,自缢身死,亡年二十五岁。宋惠莲的父亲不让知县焚尸灭迹,居然遭到西门庆的毒打。西门庆随即差了两个公人,一条索子把宋仁拿到县里,反问他打纲诈财,倚尸图赖。当厅一夹二十大板,打的鲜血顺腿淋漓。写了一纸供状,再不许到西门庆家缠扰。并责令地方火甲,眼同西门庆家人,即将尸烧化讫。那宋仁打的两腿棒疮,归家着了重气,害了一场时疫,不上几日,呜呼哀哉死了。
不想,这是西门庆做的套,暗地里想处死来旺儿,来旺儿睡了一觉,约一更天气,酒还未醒,正朦朦胧胧睡着,忽听的窗外隐隐有人叫他道:“来旺哥!还不起来看看,你的媳妇子又被那没廉耻的勾引到花园后边,干那营生去了。亏你倒睡的放心!”来旺儿猛可惊醒,睁开眼看看,不见老婆在房里,只认是雪娥看见甚动静来递信与他,不觉怒从心上起,道:“我在面前就弄鬼儿!”忙跳起身来,开了房门,迳扑到花园中来。
刚到厢房中角门首,不防黑影里抛出一条凳子来,把来旺儿绊了一交,只见响亮一声,一把刀子落地。左右闪过四五个小厮,大叫:“有贼!”一齐向前,把来旺儿一把捉住了。来旺道:“我是来旺儿,进来寻媳妇子,如何把我拿住了?”众人不由分说,一步一棍,打到厅上。只见大厅上灯烛荧煌,西门庆坐在上面,即叫:“拿上来!”来旺儿跪在地下,说道:“小的睡醒了,不见媳妇在房里,进来寻他。如何把小的做贼拿?”那来兴儿就把刀子放在面前,与西门庆看。
西门庆大怒,骂道:“众生好度人难度,这厮真是个杀人贼!我倒见你杭州来家,叫你领三百两银子做买卖,如何夤夜进内来要杀我?不然拿这刀子做甚么?”喝令左右:“与我押到他房中,取我那三百两银子来!”众小厮随即押到房中。蕙莲正在后边同玉箫说话,忽闻此信,忙跑到房里。看见了,放声大哭,说道:“你好好吃了酒睡罢,平白又来寻我做甚么?只当暗中了人的拖刀之计。”一面开箱子,取出六包银子来,拿到厅上。西门庆灯下打开观看,内中止有一包银两,余者都是锡铅锭子。西门庆大怒,因问:“如何抵换了!我的银两往那里去了?趁早实说!”
西门庆沟通官府,自然弄了重罪。夏提刑即令左右选大夹棍上来,把来旺儿夹了一夹,打了二十大棍,打的皮开肉绽,鲜血淋漓。吩咐狱卒,带下去收监。可怜这来旺儿,在监中监了半月光景,没钱使用,弄的身体狼狈,衣服蓝褛,没处投奔。可怜他的妇人和别人忍气不过,寻了两条脚带,拴在门楹上,自缢身死,亡年二十五岁。宋惠莲的父亲不让知县焚尸灭迹,居然遭到西门庆的毒打。西门庆随即差了两个公人,一条索子把宋仁拿到县里,反问他打纲诈财,倚尸图赖。当厅一夹二十大板,打的鲜血顺腿淋漓。写了一纸供状,再不许到西门庆家缠扰。并责令地方火甲,眼同西门庆家人,即将尸烧化讫。那宋仁打的两腿棒疮,归家着了重气,害了一场时疫,不上几日,呜呼哀哉死了。
粤昨日14条高速拥堵广深沿江高速二期仍免费
原定免费截止时间至前天的广深沿江高速“威远-东宝河大桥东莞段”及“信华路-官田互通”棋牌赚钱路段昨天起继续免费,免费路段长18公里,免费范围包括所有车型。从广州走沿江高速去深圳的路费相当于打了七折。
免费期间仍需领卡
广深沿江高速公路(编号:粤高速S3)广州东莞段一期工程官田至威远段已于2012年1月18日试通车。二期工程威远—东宝河大桥段,及信华路—官田互通去年12月28日通车后原定一直免费至今年2月6日。广深沿江高速公司昨天公布,“威远-东宝河大桥东莞段”及“信华路-官田互通”路段,由于种种原因,从2月7日零时起暂不收费。
记者昨天驱车在广深沿江高速上看到,一路上车流量很少,主要是以小汽车为主,行车非常畅顺。路上的电子显示屏都清楚显示“威远-东宝河大桥东莞段及信华路-官田互通路段2月7日起暂不收费”的字样。虽然这段路免费了,但车辆上广深沿江高速时仍需要领卡,出高速时仍需交卡缴费。只不过系统会自动扣减上述免费路段的通行费。据介绍,这一段免费相当于走广深沿江高速全程打了七折。
据了解,这18公里路段继续免费的具体原因是路段的收费标准尚未明确。广深沿江高速公司认为现在的收费标准太低。为了收回投资成本,高速路公司已向省、市政府及交通、物价主管部门提出申请,请求重新核定收费标准。
一小时可从广州到香港
广深沿江高速公路沿着珠江东岸跨越广州、东莞、深圳三座城市,起点位于广州市黄埔东路(G107)与信华路交界处,沿线与东二环高速、黄埔大桥、虎门大桥等高速路网相接,终点连接深港西部通道,直通香港。
珠三角、粤北、粤西地区的车主往深圳都可以绕行广深沿江高速,前往蛇口、前海等地会比走广深高速快。如果车主在广深高速上发现车流量大想另行绕道的话,棋牌赚钱可以从广深高速的火村立交处往番禺、珠海方向走,这样就可以连上广深沿江高速了。走广深沿江高速可以比其他通道缩短了约三分之一的路程。从广州官田出发,四十分钟可进入深圳,一小时直达香港。路上还是双向8车道,开车走在路上非常顺畅。另外,从虎门大桥西边往东走,可以在威远出口旁边的匝道上广深沿江高速往东莞和深圳。
■小贴士
从广州怎么上广深沿江高速?
线路一:华南快速—北环高速—广深高速—东二环高速(番禺方向)—官田入口
线路二:北二环高速—东二环高速—官田入口
线路三:黄埔东路—信华路—官田入口
路线四:广园快速路(黄埔区方向)—东二环高速(番禺方向)—官田入口
路线五:广园快速路(黄埔区方向)—开发大道—夏港入口
路线六:广园快速路(黄埔区方向)—开创大道—南岗入口
路线七:黄埔区—黄埔东路—南岗入口
公路
昨天省内仍有14条高速拥堵
■在沈海高速阳茂段上,部分驾车人士下车在高速路上休息。新快报记者 宁彪/摄 (资料图)
新快报讯 记者许力夫报道 虽然春节假期和小车免费通行已经结束,但昨天省内仍有不少车流在返程路上奔波。昨天共有粤赣、河龙、深汕西、京珠南、佛开、深汕东、开阳、阳茂、广云、茂湛、云梧、云罗、广佛、惠盐惠州段14条高速路出现拥堵。拥堵路段的数量比前天略有减少。交通部门预计,车流高峰将持续至今天。棋牌赚钱拥堵主要出现在高速路往广州、深圳方向。
航空
因外地机场雨雪天气 白云机场3班出港航班延误
新快报讯 记者黄晓嘉 通讯员罗志娟 祁旭敏 林永福报道 7日春节假期正式落下帷幕。据白云机场数据统计,春节黄金周7天,白云机场运送旅客达112万人次,比去年同期107万人次增长5万人次,增幅4.7%左右。虽然春节假期已结束,但机场方面预计,未来三天回程高峰仍将持续,旅客量、行李量将仍处在17万-18万的高峰。
受中部降雪的影响,昨日仍有部分航班出行受阻。截至昨日14:40,白云机场因外地机场雨雪天气延误1小时以上的出港航班3班,进港航班2班,主要方向为包头、连云港、呼和浩特。其余方向航班情况基本正常。针对北方出现的较大范围降雪天气导致的航班延误,航空公司方面也采取了积极措施应对。南航昨日在情况较为严重的郑州已安排54架次的大中型客机执行补班任务以尽快疏散乘客。南航方面表示,旅客在雨雪多发天气出行前可提前致电查询机场运行情况,获取航班动态信息。在航班不正常情况下,希望旅客们保持良好的候机秩序,听从现场工作人员指挥,随时关注机场航班起降信息,并根据实际情况及时对行程做好相应安排。
春节七天广州发客413万人次
乘飞机出行旅客增多9.75%
新快报讯 记者牟晓翼 通讯员交通宣报道 昨日,广州市交通部门发布春节假期交通情况:2014年春节假期(1月31日-2月6日),广州地区共发送旅客413.40万人次,棋牌赚钱同比下降0.15%,全市没有发生重大交通安全事故。
据统计,今年四大交通运输方式中,铁路和民航发送旅客均有提升:其中铁路发送旅客142.63万人次,同比增长4.99%;民航发送旅客54.12万人次,同比增长9.75%。而公路和水路则相对下降:公路发送旅客215.48万人次,同比下降5.29%;水路发送旅客1.16万人次,同比下降14.37%。
高速公路方面,广州地区8个重点收费站交通量为409.33万车次,同比增长18.77%。其中出城方向交通量为218.26万车次,同比去年增长17.38%;入城方向交通量为191.07万车次,同比去年增长20.41%。其间全市交通秩序良好,各种运输方式组织有序,旅客疏运及时;受高快速公路免收通行费影响,自驾出行比例大幅度增加,全市各高速公路出入口和收费站基本通畅;全市没有发生重大交通安全事故。
铁路
广东返程旅客连续3天破70万
“双向”客流潮成 节后春运新气象
新快报讯 记者许力夫 通讯员徐宫彬报道 昨天,广铁客流发送和到达旅客持续高峰,当天发送人数预计接近100万人,通过铁路到达广东的旅客连续第3天突破70万人次。今年节后春运客流从往年以抵粤客流为主,逐步改变为返粤务工、学生客流与北上返乡、务工客流重叠的“双向”热潮。
以广州南站为例,自2月3日以来广州南站日均发送旅客8.7万人,同比增长17.7%,发送与到达客流基本持平。不少从广州南站出发的旅客趁着春节来广州过年和走亲戚,等亲朋好友都开始上班了,他们就坐高铁回家。
记者通过在广州南站的走访发现,随着高铁运力的不断增加,加之广东地区春节期间气候宜人,越来越多的外省在粤务工人员会选择将父母、子女、亲戚接到自己工作所在城市过年,这样既能避开春节前后的客流高峰又能给家人一个别样的春节,同时给疲惫了一年的自己省下高额的春节出行成本以及繁重的出行压力。
郑州以北开往广深方向
多趟列车因雨雪天晚点
新快报讯 记者许力夫 通讯员袁钢 付薇报道 昨天,受大范围雨雪天气影响,棋牌赚钱郑州以北开往广州、广州南、深圳北的普速客车和高铁动车组列车出现不同程度晚点。
据广州火车站工作人员介绍,昨天广州站的晚点情况比前天有所好转,只有10多趟列车晚点。针对晚点情况,广铁集团对持有京广高铁、广深港高铁、广珠城际联程车票的晚点列车旅客,安排工作人员进行引导,妥善安排接续动车前往下一个目的地。普铁方面,在广州站、东莞东站等到达客流集中站的出站通道设立了“到达客流服务点”,对晚点到达的旅客派发“换乘接续提示卡”,对旅客进行温馨提醒。
免费期间仍需领卡
广深沿江高速公路(编号:粤高速S3)广州东莞段一期工程官田至威远段已于2012年1月18日试通车。二期工程威远—东宝河大桥段,及信华路—官田互通去年12月28日通车后原定一直免费至今年2月6日。广深沿江高速公司昨天公布,“威远-东宝河大桥东莞段”及“信华路-官田互通”路段,由于种种原因,从2月7日零时起暂不收费。
记者昨天驱车在广深沿江高速上看到,一路上车流量很少,主要是以小汽车为主,行车非常畅顺。路上的电子显示屏都清楚显示“威远-东宝河大桥东莞段及信华路-官田互通路段2月7日起暂不收费”的字样。虽然这段路免费了,但车辆上广深沿江高速时仍需要领卡,出高速时仍需交卡缴费。只不过系统会自动扣减上述免费路段的通行费。据介绍,这一段免费相当于走广深沿江高速全程打了七折。
据了解,这18公里路段继续免费的具体原因是路段的收费标准尚未明确。广深沿江高速公司认为现在的收费标准太低。为了收回投资成本,高速路公司已向省、市政府及交通、物价主管部门提出申请,请求重新核定收费标准。
一小时可从广州到香港
广深沿江高速公路沿着珠江东岸跨越广州、东莞、深圳三座城市,起点位于广州市黄埔东路(G107)与信华路交界处,沿线与东二环高速、黄埔大桥、虎门大桥等高速路网相接,终点连接深港西部通道,直通香港。
珠三角、粤北、粤西地区的车主往深圳都可以绕行广深沿江高速,前往蛇口、前海等地会比走广深高速快。如果车主在广深高速上发现车流量大想另行绕道的话,棋牌赚钱可以从广深高速的火村立交处往番禺、珠海方向走,这样就可以连上广深沿江高速了。走广深沿江高速可以比其他通道缩短了约三分之一的路程。从广州官田出发,四十分钟可进入深圳,一小时直达香港。路上还是双向8车道,开车走在路上非常顺畅。另外,从虎门大桥西边往东走,可以在威远出口旁边的匝道上广深沿江高速往东莞和深圳。
■小贴士
从广州怎么上广深沿江高速?
线路一:华南快速—北环高速—广深高速—东二环高速(番禺方向)—官田入口
线路二:北二环高速—东二环高速—官田入口
线路三:黄埔东路—信华路—官田入口
路线四:广园快速路(黄埔区方向)—东二环高速(番禺方向)—官田入口
路线五:广园快速路(黄埔区方向)—开发大道—夏港入口
路线六:广园快速路(黄埔区方向)—开创大道—南岗入口
路线七:黄埔区—黄埔东路—南岗入口
公路
昨天省内仍有14条高速拥堵
■在沈海高速阳茂段上,部分驾车人士下车在高速路上休息。新快报记者 宁彪/摄 (资料图)
新快报讯 记者许力夫报道 虽然春节假期和小车免费通行已经结束,但昨天省内仍有不少车流在返程路上奔波。昨天共有粤赣、河龙、深汕西、京珠南、佛开、深汕东、开阳、阳茂、广云、茂湛、云梧、云罗、广佛、惠盐惠州段14条高速路出现拥堵。拥堵路段的数量比前天略有减少。交通部门预计,车流高峰将持续至今天。棋牌赚钱拥堵主要出现在高速路往广州、深圳方向。
航空
因外地机场雨雪天气 白云机场3班出港航班延误
新快报讯 记者黄晓嘉 通讯员罗志娟 祁旭敏 林永福报道 7日春节假期正式落下帷幕。据白云机场数据统计,春节黄金周7天,白云机场运送旅客达112万人次,比去年同期107万人次增长5万人次,增幅4.7%左右。虽然春节假期已结束,但机场方面预计,未来三天回程高峰仍将持续,旅客量、行李量将仍处在17万-18万的高峰。
受中部降雪的影响,昨日仍有部分航班出行受阻。截至昨日14:40,白云机场因外地机场雨雪天气延误1小时以上的出港航班3班,进港航班2班,主要方向为包头、连云港、呼和浩特。其余方向航班情况基本正常。针对北方出现的较大范围降雪天气导致的航班延误,航空公司方面也采取了积极措施应对。南航昨日在情况较为严重的郑州已安排54架次的大中型客机执行补班任务以尽快疏散乘客。南航方面表示,旅客在雨雪多发天气出行前可提前致电查询机场运行情况,获取航班动态信息。在航班不正常情况下,希望旅客们保持良好的候机秩序,听从现场工作人员指挥,随时关注机场航班起降信息,并根据实际情况及时对行程做好相应安排。
春节七天广州发客413万人次
乘飞机出行旅客增多9.75%
新快报讯 记者牟晓翼 通讯员交通宣报道 昨日,广州市交通部门发布春节假期交通情况:2014年春节假期(1月31日-2月6日),广州地区共发送旅客413.40万人次,棋牌赚钱同比下降0.15%,全市没有发生重大交通安全事故。
据统计,今年四大交通运输方式中,铁路和民航发送旅客均有提升:其中铁路发送旅客142.63万人次,同比增长4.99%;民航发送旅客54.12万人次,同比增长9.75%。而公路和水路则相对下降:公路发送旅客215.48万人次,同比下降5.29%;水路发送旅客1.16万人次,同比下降14.37%。
高速公路方面,广州地区8个重点收费站交通量为409.33万车次,同比增长18.77%。其中出城方向交通量为218.26万车次,同比去年增长17.38%;入城方向交通量为191.07万车次,同比去年增长20.41%。其间全市交通秩序良好,各种运输方式组织有序,旅客疏运及时;受高快速公路免收通行费影响,自驾出行比例大幅度增加,全市各高速公路出入口和收费站基本通畅;全市没有发生重大交通安全事故。
铁路
广东返程旅客连续3天破70万
“双向”客流潮成 节后春运新气象
新快报讯 记者许力夫 通讯员徐宫彬报道 昨天,广铁客流发送和到达旅客持续高峰,当天发送人数预计接近100万人,通过铁路到达广东的旅客连续第3天突破70万人次。今年节后春运客流从往年以抵粤客流为主,逐步改变为返粤务工、学生客流与北上返乡、务工客流重叠的“双向”热潮。
以广州南站为例,自2月3日以来广州南站日均发送旅客8.7万人,同比增长17.7%,发送与到达客流基本持平。不少从广州南站出发的旅客趁着春节来广州过年和走亲戚,等亲朋好友都开始上班了,他们就坐高铁回家。
记者通过在广州南站的走访发现,随着高铁运力的不断增加,加之广东地区春节期间气候宜人,越来越多的外省在粤务工人员会选择将父母、子女、亲戚接到自己工作所在城市过年,这样既能避开春节前后的客流高峰又能给家人一个别样的春节,同时给疲惫了一年的自己省下高额的春节出行成本以及繁重的出行压力。
郑州以北开往广深方向
多趟列车因雨雪天晚点
新快报讯 记者许力夫 通讯员袁钢 付薇报道 昨天,受大范围雨雪天气影响,棋牌赚钱郑州以北开往广州、广州南、深圳北的普速客车和高铁动车组列车出现不同程度晚点。
据广州火车站工作人员介绍,昨天广州站的晚点情况比前天有所好转,只有10多趟列车晚点。针对晚点情况,广铁集团对持有京广高铁、广深港高铁、广珠城际联程车票的晚点列车旅客,安排工作人员进行引导,妥善安排接续动车前往下一个目的地。普铁方面,在广州站、东莞东站等到达客流集中站的出站通道设立了“到达客流服务点”,对晚点到达的旅客派发“换乘接续提示卡”,对旅客进行温馨提醒。
告诉你一个真实的山西煤炭
——聚焦2016山西煤炭产业发展专题推介会■编者按7月13日,由山西省政府主办的2016山西煤炭产业发展棋牌赚钱专题推介会在北京召开。省政府携七大国有煤炭集团以及美锦集团、永泰能源共9家煤企,在北京金融街进行路演推介,包括各大银行、基金公司等在内,200余家机构投资人参加了路演活动。近一段时期以来,由于经济增速下滑,需求降低,加上环保方面对碳排放的重视一下子上升到前所未有的高度,煤炭这个昨日人们心目中的“黑骏马”一下子沦落为“丑小鸭”。
煤炭产业被各种力量逼到了悬崖的边缘。这幅场景,足以让投资者心惊肉跳,一些直接负责项目的投资经理甚至夜不能寐:这个当年曾给我们带来如此丰厚回报的煤炭行业,我还能再爱你吗?于是,金融界对煤炭产业出现了几种态度。一种态度是,既然我看不清你,我就远离你,抽贷压贷;减小规模,上收权限,煤炭企业发债一概不买。第二种态度,照顾到国家支持实体经济的政策,照顾到地方政府的面子,照顾到企业过去的交情,我不压也不新增,继续保持存量规模不变。
而只有少数投资者认识到,当下正是进入优质煤炭企业的重大机会。煤炭,是山西安身立命的根本。现在这个“根本”遇到了困难,山西不能置之不管;山西很多煤炭企业渴望与投资者有个良好的沟通,政府出面有利于整合各方资源,更重要的是,为企业站台服务是山西政府义不容辞的责任。
推介会上,山西邀请了国家行业主管部门、行业协会、煤炭科学家和山西的煤炭企业负责人一起宣讲推介。山西试图通过这场推介会和会下的深入交流,拨开笼罩在中国煤炭产业头顶上的重重迷雾,使投资者能够全面客观理性地看待煤炭产业,作出客观理性的投资决定。1国家能源局煤炭司司长方君实——“十三五”及今后相当长时期,煤炭仍将是我国的主打能源目前煤炭行业面临很大的困难,但也要看到支撑行业发展的有利因素仍然存在,不可逆转。
从能源消费看,我国人均用能仅3.2吨标准煤,而德国、法国、日本在5吨左右,美国在10吨左右,差距还很大。随着新型工业化、城镇化持续推进,人民群众生活水平不断提高,实现全面小康,国内生产总值达到中等发达国家水平,我国能源消费总量还将增加。能源结构的调整和优化,也是一个长期的过程,不可能一蹴而就。
据测算,煤炭在一次能源生产结构中每下降一个百分点,非化石能源就需要增长8%。到2020年,煤炭在一次能源结构中占60%左右。到2030年,占50%以上。棋牌赚钱可以说,在相当长的一段时间内,我国还是以煤炭为主的能源生产、消费格局,煤炭仍是最经济、最可靠的能源资源,主体能源地位不会改变。山西作为大型煤炭基地和煤电外送基地,将继续发挥能源大省和煤炭大省的重要作用。
我们有理由相信,山西的大型骨干煤炭企业能够走出困境,做优做强。2中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨——山西煤炭产业竞争力在全国具有比较优势山西最丰富的资源是煤炭,在我国煤炭工业史上具有举足轻重的地位,资源丰富,历史贡献突出。区位优势明显:山西地处中部,临近我国多个重要经济中心,交通四通八达,辐射各主要能源需求市场,区位条件得天独厚。
资源赋存条件优越:适合建设大型煤炭基地,绿色、安全、高效的现代化矿井的先进产能比重高,技术装备现代化程度达到和接近国际先进水平。结构调整步伐加快:形成了以同煤集团煤电一体化、山西焦煤煤焦化一体化、阳煤集团煤电铝一体化、潞安集团煤电化一体化、晋煤集团煤与化肥现代煤化工一体化等各具特色的多元产业协调发展模式,处于我国煤炭产业集约化、多元化协调发展的领先地位。
煤炭人才队伍壮大:艰苦创业的石圪节精神,激励着一代又一代山西煤矿人自强不息、无私奉献。正像李克强总理今年考察山西焦煤官地矿时所说:“煤炭工人不仅是山西的脊梁,也是国家的脊梁。”山西有一支特别能战斗的煤炭产业大军,也培养了一大批全国一流的煤炭企业家和专业人才,他们是山西煤炭工业最宝贵的财富。我认为,以上所说的资源、区位、技术和人才特点代表了山西煤炭产业的核心竞争力,是其强大竞争优势的保证。3中国银行间市场交易商协会秘书长助理包香明——山西煤炭企业在债券市场信用良好,企业累计发行量全国第72011年,中国银行间市场交易商协会正式启动与地方政府、人民银行地方分支机构“三方合作备忘录”的签署工作。
山西作为较早的省份,在2013年完成了签署,开展了大量卓有成效的工作。截至今年6月底,山西共有68家企业,在银行间市场发行471只债务融资工具,累计募集资金6182亿元,较“三方协议”签署前增长了156%。山西企业累计发行量全国排名第7位,棋牌赚钱余额全国排名第6位。在一串靓丽数据的背后,体现的是山西省对债务融资工具市场的高度重视。山西在推动市场发展、用好市场资源的同时,把“防风险”摆在突出位置,积极采取有效措施,以市场化手段,依法合规地妥善处理了华通路桥等企业的风险事件,体现了山西省委、省政府对本省金融生态建设的高度重视,也是山西省企业债务融资工具得以顺利发行的重要保障.
下一步,交易商协会将努力提高债务融资工具市场服务山西实体经济发展的及时性和有效性,为山西经济社会发展和供给侧结构性改革营造良好的金融环境。4中国科学院煤化所副所长房倚天——煤炭科技革命将极大提升山西煤炭价值煤炭既是重要的能源资源,也是宝贵的碳资源。煤炭清洁高效利用是实现我国新时期能源战略的重大需求,是实现能源结构调整的现实选择。山西煤炭资源丰富,拥有优质的焦煤、无烟煤和煤层气资源,发展煤炭清洁高效利用,必须因地制宜,依煤规划,转变煤炭利用方式:一是针对煤炭与石油资源的不同特点,走差异化发展道路;二是加快现代煤化工先进技术产业化,推动传统煤化工产业升级和结构调整;三是发展煤基新材料和化学品制备技术。
一、发展现代新型煤化工产业,由大宗产品向高附加值产品转变。煤制油:国内油品市场需求巨大,通过对煤制油产品的深加工,可以生产如航空煤油、军用燃料油、高熔点蜡、正构烷烃、溶剂油、润滑油基础油等高附加值下游产品。进行油品深加工产品增值将达1.5-2.0倍。
二、延伸拓展特色煤化工,与现代煤化工产业有机结合,提高产品附加值。焦化要向集约化、规模化、资源综合化利用方向发展,特别是利用好焦化副产油气资源,提高焦化行业的经济性。
三、根据山西资源优势与特点,因地制宜,变废为宝,促进能源结构调整。低质煤综合利用:高硫、高灰、高灰熔点低质煤资源占全省煤炭资源总量的25%左右,网络现金棋牌利用率比较低。实现低质煤综合利用既可以节约资源,又可以降低产品生产成本,改善环境质量。5省政府金融办主任郭保民——七大煤炭集团至今没有发生一笔不良贷款,也没有一笔违约债券山西省全社会融资平稳增长,金融对实体经济给予了有力支持。2015年,山西省社会融资总量达4499亿元,同比多增258亿元。融资成本较低的债券融资,成为山西企业融资的“主渠道”。
今年1月-6月,山西省实现各类融资2139亿元,其中,直接融资达1438亿元,占社会融资总量的67.25%。金融对实体经济给予了有力支持。其中,煤炭行业贷款余额达4715亿元。上半年,煤炭企业通过债券市场融资461.7亿元。在当前煤炭价格下行,煤炭产业面临严峻形势下,山西省的七大煤炭集团,基本保持了存量融资的按时接续,至今没有发生一笔不良贷款,也没有一笔违约债券。山西省政府高度重视金融生态环境建设,千方百计帮助金融机构化解发展中的困难和问题。2015年,针对驻晋金融机构在发展中存在的困难和问题,省政府高度重视,责成金融办牵头,共梳理出制约和影响金融机构发展的108个问题,这些问题有办理采矿权抵押登记方面的问题,有抵押登记确权方面的问题,还有重大金融风险方面的问题,等等。去年,通过采取有效措施,问题的解决率达92.5%,得到了各级金融机构的广泛认可和赞同。
2016年,开春之时,省政府又责成金融办梳理金融系统存在的问题63个。目前,有关市政府,有关厅局委办、司法部门正在认真研究,提出解决方案。通过以上问题的解决,山西省政府旗帜鲜明地提出,要像重视煤炭安全一样重视金融安全,要像爱护自然生态一样重视金融生态修复。可以讲,目前山西银政企,政通人和,关系和谐,合作共赢。6省煤炭厅副厅长胡万升——前5月减产4131万吨,山西煤炭去产能效果初显我省将继续实施一系列改革措施,减轻煤炭企业负担,降低企业成本,除去企业束缚,为煤矿企业排忧解难,帮助其尽快走出困境。
如,将对国企办社会职能彻底分离,到2020年全部分离医疗、教育、市政、消防社区管理等办社会职能,对供水、供电、供气和物业管理及厂办大集体全部剥离改革到位。在做好煤炭主业的同时,注重培育发展战略性新兴产业,加快推进同煤60万吨煤制烯烃、焦煤60万吨焦炉煤气制烯烃、潞安180万吨煤制油等高端项目,努力做到优势发展、特色经营,棋牌赚钱以图释放新兴动能倍增效应。当前,随着一些稳增长举措发挥作用,我国经济已经初步企稳,山西积极稳妥推进供给侧结构性改革,也取得初步成效。
通过实施减量生产的措施,2016年1-5月,山西煤炭产量比去年同期减少4131万吨,下降11.1%;煤炭企业库存比年初减少1234万吨,下降24.73%。煤炭市场供求关系已出现了一些积极变化,山西煤炭仍大有用武之地。我们有理由相信,经过煤炭市场大潮的洗礼和全省上下的不懈努力,山西煤炭产业的明天一定会是艳阳天!
煤炭产业被各种力量逼到了悬崖的边缘。这幅场景,足以让投资者心惊肉跳,一些直接负责项目的投资经理甚至夜不能寐:这个当年曾给我们带来如此丰厚回报的煤炭行业,我还能再爱你吗?于是,金融界对煤炭产业出现了几种态度。一种态度是,既然我看不清你,我就远离你,抽贷压贷;减小规模,上收权限,煤炭企业发债一概不买。第二种态度,照顾到国家支持实体经济的政策,照顾到地方政府的面子,照顾到企业过去的交情,我不压也不新增,继续保持存量规模不变。
而只有少数投资者认识到,当下正是进入优质煤炭企业的重大机会。煤炭,是山西安身立命的根本。现在这个“根本”遇到了困难,山西不能置之不管;山西很多煤炭企业渴望与投资者有个良好的沟通,政府出面有利于整合各方资源,更重要的是,为企业站台服务是山西政府义不容辞的责任。
推介会上,山西邀请了国家行业主管部门、行业协会、煤炭科学家和山西的煤炭企业负责人一起宣讲推介。山西试图通过这场推介会和会下的深入交流,拨开笼罩在中国煤炭产业头顶上的重重迷雾,使投资者能够全面客观理性地看待煤炭产业,作出客观理性的投资决定。1国家能源局煤炭司司长方君实——“十三五”及今后相当长时期,煤炭仍将是我国的主打能源目前煤炭行业面临很大的困难,但也要看到支撑行业发展的有利因素仍然存在,不可逆转。
从能源消费看,我国人均用能仅3.2吨标准煤,而德国、法国、日本在5吨左右,美国在10吨左右,差距还很大。随着新型工业化、城镇化持续推进,人民群众生活水平不断提高,实现全面小康,国内生产总值达到中等发达国家水平,我国能源消费总量还将增加。能源结构的调整和优化,也是一个长期的过程,不可能一蹴而就。
据测算,煤炭在一次能源生产结构中每下降一个百分点,非化石能源就需要增长8%。到2020年,煤炭在一次能源结构中占60%左右。到2030年,占50%以上。棋牌赚钱可以说,在相当长的一段时间内,我国还是以煤炭为主的能源生产、消费格局,煤炭仍是最经济、最可靠的能源资源,主体能源地位不会改变。山西作为大型煤炭基地和煤电外送基地,将继续发挥能源大省和煤炭大省的重要作用。
我们有理由相信,山西的大型骨干煤炭企业能够走出困境,做优做强。2中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨——山西煤炭产业竞争力在全国具有比较优势山西最丰富的资源是煤炭,在我国煤炭工业史上具有举足轻重的地位,资源丰富,历史贡献突出。区位优势明显:山西地处中部,临近我国多个重要经济中心,交通四通八达,辐射各主要能源需求市场,区位条件得天独厚。
资源赋存条件优越:适合建设大型煤炭基地,绿色、安全、高效的现代化矿井的先进产能比重高,技术装备现代化程度达到和接近国际先进水平。结构调整步伐加快:形成了以同煤集团煤电一体化、山西焦煤煤焦化一体化、阳煤集团煤电铝一体化、潞安集团煤电化一体化、晋煤集团煤与化肥现代煤化工一体化等各具特色的多元产业协调发展模式,处于我国煤炭产业集约化、多元化协调发展的领先地位。
煤炭人才队伍壮大:艰苦创业的石圪节精神,激励着一代又一代山西煤矿人自强不息、无私奉献。正像李克强总理今年考察山西焦煤官地矿时所说:“煤炭工人不仅是山西的脊梁,也是国家的脊梁。”山西有一支特别能战斗的煤炭产业大军,也培养了一大批全国一流的煤炭企业家和专业人才,他们是山西煤炭工业最宝贵的财富。我认为,以上所说的资源、区位、技术和人才特点代表了山西煤炭产业的核心竞争力,是其强大竞争优势的保证。3中国银行间市场交易商协会秘书长助理包香明——山西煤炭企业在债券市场信用良好,企业累计发行量全国第72011年,中国银行间市场交易商协会正式启动与地方政府、人民银行地方分支机构“三方合作备忘录”的签署工作。
山西作为较早的省份,在2013年完成了签署,开展了大量卓有成效的工作。截至今年6月底,山西共有68家企业,在银行间市场发行471只债务融资工具,累计募集资金6182亿元,较“三方协议”签署前增长了156%。山西企业累计发行量全国排名第7位,棋牌赚钱余额全国排名第6位。在一串靓丽数据的背后,体现的是山西省对债务融资工具市场的高度重视。山西在推动市场发展、用好市场资源的同时,把“防风险”摆在突出位置,积极采取有效措施,以市场化手段,依法合规地妥善处理了华通路桥等企业的风险事件,体现了山西省委、省政府对本省金融生态建设的高度重视,也是山西省企业债务融资工具得以顺利发行的重要保障.
下一步,交易商协会将努力提高债务融资工具市场服务山西实体经济发展的及时性和有效性,为山西经济社会发展和供给侧结构性改革营造良好的金融环境。4中国科学院煤化所副所长房倚天——煤炭科技革命将极大提升山西煤炭价值煤炭既是重要的能源资源,也是宝贵的碳资源。煤炭清洁高效利用是实现我国新时期能源战略的重大需求,是实现能源结构调整的现实选择。山西煤炭资源丰富,拥有优质的焦煤、无烟煤和煤层气资源,发展煤炭清洁高效利用,必须因地制宜,依煤规划,转变煤炭利用方式:一是针对煤炭与石油资源的不同特点,走差异化发展道路;二是加快现代煤化工先进技术产业化,推动传统煤化工产业升级和结构调整;三是发展煤基新材料和化学品制备技术。
一、发展现代新型煤化工产业,由大宗产品向高附加值产品转变。煤制油:国内油品市场需求巨大,通过对煤制油产品的深加工,可以生产如航空煤油、军用燃料油、高熔点蜡、正构烷烃、溶剂油、润滑油基础油等高附加值下游产品。进行油品深加工产品增值将达1.5-2.0倍。
二、延伸拓展特色煤化工,与现代煤化工产业有机结合,提高产品附加值。焦化要向集约化、规模化、资源综合化利用方向发展,特别是利用好焦化副产油气资源,提高焦化行业的经济性。
三、根据山西资源优势与特点,因地制宜,变废为宝,促进能源结构调整。低质煤综合利用:高硫、高灰、高灰熔点低质煤资源占全省煤炭资源总量的25%左右,网络现金棋牌利用率比较低。实现低质煤综合利用既可以节约资源,又可以降低产品生产成本,改善环境质量。5省政府金融办主任郭保民——七大煤炭集团至今没有发生一笔不良贷款,也没有一笔违约债券山西省全社会融资平稳增长,金融对实体经济给予了有力支持。2015年,山西省社会融资总量达4499亿元,同比多增258亿元。融资成本较低的债券融资,成为山西企业融资的“主渠道”。
今年1月-6月,山西省实现各类融资2139亿元,其中,直接融资达1438亿元,占社会融资总量的67.25%。金融对实体经济给予了有力支持。其中,煤炭行业贷款余额达4715亿元。上半年,煤炭企业通过债券市场融资461.7亿元。在当前煤炭价格下行,煤炭产业面临严峻形势下,山西省的七大煤炭集团,基本保持了存量融资的按时接续,至今没有发生一笔不良贷款,也没有一笔违约债券。山西省政府高度重视金融生态环境建设,千方百计帮助金融机构化解发展中的困难和问题。2015年,针对驻晋金融机构在发展中存在的困难和问题,省政府高度重视,责成金融办牵头,共梳理出制约和影响金融机构发展的108个问题,这些问题有办理采矿权抵押登记方面的问题,有抵押登记确权方面的问题,还有重大金融风险方面的问题,等等。去年,通过采取有效措施,问题的解决率达92.5%,得到了各级金融机构的广泛认可和赞同。
2016年,开春之时,省政府又责成金融办梳理金融系统存在的问题63个。目前,有关市政府,有关厅局委办、司法部门正在认真研究,提出解决方案。通过以上问题的解决,山西省政府旗帜鲜明地提出,要像重视煤炭安全一样重视金融安全,要像爱护自然生态一样重视金融生态修复。可以讲,目前山西银政企,政通人和,关系和谐,合作共赢。6省煤炭厅副厅长胡万升——前5月减产4131万吨,山西煤炭去产能效果初显我省将继续实施一系列改革措施,减轻煤炭企业负担,降低企业成本,除去企业束缚,为煤矿企业排忧解难,帮助其尽快走出困境。
如,将对国企办社会职能彻底分离,到2020年全部分离医疗、教育、市政、消防社区管理等办社会职能,对供水、供电、供气和物业管理及厂办大集体全部剥离改革到位。在做好煤炭主业的同时,注重培育发展战略性新兴产业,加快推进同煤60万吨煤制烯烃、焦煤60万吨焦炉煤气制烯烃、潞安180万吨煤制油等高端项目,努力做到优势发展、特色经营,棋牌赚钱以图释放新兴动能倍增效应。当前,随着一些稳增长举措发挥作用,我国经济已经初步企稳,山西积极稳妥推进供给侧结构性改革,也取得初步成效。
通过实施减量生产的措施,2016年1-5月,山西煤炭产量比去年同期减少4131万吨,下降11.1%;煤炭企业库存比年初减少1234万吨,下降24.73%。煤炭市场供求关系已出现了一些积极变化,山西煤炭仍大有用武之地。我们有理由相信,经过煤炭市场大潮的洗礼和全省上下的不懈努力,山西煤炭产业的明天一定会是艳阳天!
河北省深化国税、地税征管体制改革实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈深化国税、地税征管体制改革方案〉的通知》精神,深化我省国税、地税征管体制改革,结合实际,制定本实施方案。
一、总体目标
到2020年,在全省建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制,降低征纳成本,提高征管效率,增强税法遵从度和纳税人满意度,确保税收职能作用发挥,促进经济健康发展和社会公平正义。
二、主要任务
(一)理顺征管职责划分。根据深化财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清地税与其他部门的税费征管职责划分,着力解决部分税费征管职责不清等问题。
1.合理划分国税、地税征管职责。棋牌赚钱中央税由国税部门征收,地方税由地税部门征收,共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定(根据中央最终确定的中央和地方收入划分方案执行)。(省财政厅、省国税局、省地税局负责)
2.委托代征有关税收。按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则,国税、地税部门可互相委托代征有关税收。(省国税局、省地税局、人行石家庄中心支行负责)
3.明确税务部门对收费基金等的征管职责。发挥税务部门税费统征效率高等优势,按照便利征管、节约行政资源的原则,将依法保留、适宜由税务部门征收的行政事业性收费、政府性基金等非税收入项目,改由地税部门统一征收。推进非税收入法治化建设,健全地方税费收入体系。(省财政厅、省地税局、省国税局负责)
(二)创新纳税服务机制。按照加快建设服务型税务机关的要求,围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人,不断提高纳税服务水平,着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。
1.推行税收规范化建设。认真实施纳税服务规范化管理,推行税收执法权力清单和责任清单并向社会公告。(省国税局、省地税局、省法制办、省编委办负责)
2.推进办税便利化改革。积极推进办税事项同城通办,2016年基本实现省内通办,完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税等便民服务机制,缩短纳税人办税时间。合理简并纳税人申报缴税次数。实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件。棋牌赚钱推进涉税信息公开,方便纳税人查询缴税信息。规范、简并纳税人报表资料,实行纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。能够从信息系统提取的数据信息不得要求纳税人重复报送,加快推行办税无纸化、免填单,让纳税人少跑腿、少费时、少花费。(省国税局、省地税局负责)
3.建立服务合作常态化机制。探索采取国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式,深入推进我省国税、地税合作规范化管理,全面提升合作水平。在国家税务总局统一指导下,不断升级完善我省12366纳税服务平台,2016年全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。制定实施“互联网+税务”行动计划,按照国家税务总局统一部署,探索建设我省融合国税、地税业务,标识统一、流程统一、操作统一的电子税务局,2017年基本实现网上办税。推进京津冀国税、地税信息共享、资质互认、征管互助,同时不断扩大区域税收合作范围,让纳税人享有优质、便捷、统一的纳税服务。(省国税局、省地税局负责)
4.建立促进诚信纳税机制。对纳税信用好的纳税人,开通办税绿色通道,在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利,减少税务检查频次或给予一定时期内的免检待遇,开展银税互动,助力企业发展。按照《河北省社会信用体系建设规划(2014-2020)》要求,对进入税收违法“黑名单”的当事人,严格税收管理,多部门依法联合实施禁止高消费、限制融资授信、禁止参加政府采购、限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境等惩戒,让诚信守法者畅行无阻,让失信违法者寸步难行。(省国税局、省地税局、省发展改革委、省文明办、省公安厅、省法院、省工商局、河北银监局等部门负责)
5.健全纳税服务投诉机制。省国税局、省地税局探索建立纳税人以及第三方对纳税服务质量定期评价反馈的制度。畅通纳税人投诉渠道,对不依法履行职责、办事效率低、服务态度差等投诉事项,实行限时受理、处置和反馈,有效保障纳税人合法权益。(省国税局、省地税局负责)
6.按照中央统一部署,棋牌赚钱抓好“全面实施税收征管规范化管理、2017年基本实现跨区域经营企业全国通办、推进财税库银联网缴税工作和完善出口退税分类管理机制”等工作的落实。(省国税局、省地税局、人行石家庄中心支行负责)
(三)转变征收管理方式。落实简政放权、放管结合、优化服务的要求,适应纳税人特别是自然人数量不断增加以及企业经营多元化、跨区域、国际化的新趋势,转变税收征管方式,提高税收征管效能,对代征非税收入部分的相关税收收入数据应与财政部门共享,并接受财政部门的监督,着力解决税收征管针对性、有效性不强问题。
1.切实加强事中事后管理。完善我省税务系统包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系,确保把该管的事项管住、管好,防范税收流失。(省国税局、省地税局负责)
2.对纳税人实施分类分级管理。积极探索对企业纳税人按规模和行业,对自然人纳税人按收入和资产实行分类管理。集中开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析,运用第三方涉税信息对纳税申报情况进行比对,区分不同风险等级分别采取风险提示、约谈评估、税务稽查等方式进行差别化应对,有效防范和查处逃避税行为。(省国税局、省地税局负责)
3.提升大企业税收管理层级。对跨区域、跨国经营的大企业,在纳税申报等涉税基础事项实行属地管理、不改变税款入库级次的前提下,将其税收风险分析提升至省国税局、省地税局集中进行,将分析结果推送相关税务机关做好应对。及时接收国家税务总局风险管理领导小组办公室推送的工作任务,并做好风险应对工作。(省国税局、省地税局负责)
4.建立自然人税收管理体系。顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势,依据有关法律法规,从制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。集中开展对高收入纳税人的税收风险分析,将分析结果推送相关税务机关做好应对,棋牌赚钱不断提高自然人税收征管水平。(省地税局、省公安厅、省财政厅等部门负责)
5.深化税务稽查改革。建立健全随机抽查制度和案源管理制度,合理确定抽查比例,对重点税源企业每5年轮查一遍。积极探索推行先开展案头风险分析评估查找高风险纳税人再开展定向稽查的模式,增强稽查的精准性、震慑力。2017年实现国税、地税联合进户稽查,防止多头重复检查。(省国税局、省地税局负责)
6.认真落实电子发票推行工作。大力推广和使用增值税发票管理新系统,健全发票管理制度,2016年实现所有发票网络化运行,推行发票电子底账,逐一实时采集、存储、查验、比对发票全要素信息,从源头上有效防范逃骗税和腐败行为,进一步净化发票使用环境。(省国税局、省地税局负责)
7.发挥税收大数据服务国家治理的作用。推进数据标准化及质量管理,健全减免税核算体系,发挥税收大数据优势,加强数据增值应用,在提高征管效能和纳税服务水平的同时,使之更深刻地反映经济运行状况,服务经济社会管理和宏观决策,为增强国家治理能力提供有力支撑。(省国税局、省地税局负责)
8.按照中央统一部署,抓好“改革属地稽查方式,提升税务稽查管理层级,增强税务稽查独立性;建成自然人征管系统,实现个人信息和财产信息互联互通”等工作的落实。(省国税局、省地税局、省公安厅、省财政厅等部门负责)
(四)深度参与国际合作。适应经济全球化趋势和我国构建开放型经济新体制要求,用国际化视野谋划税收工作,加强对国际税收事项的统筹管理,着力解决对跨国纳税人监管和服务水平不高、国际税收影响力不强等问题。
1.严厉打击国际逃避税。在全国建立健全跨境交易信息共享机制和跨境税源风险监管机制的整体框架下,积极做好配合和探索、尝试工作。对建立健全跨国企业税收监控机制进行探索,分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变动情况。加大反避税调查力度,防范国际逃避税,维护国家税收权益。(省国税局、省地税局、省发展改革委负责)
2.主动服务对外开放战略。完善服务“一带一路”战略税收措施,全面加强国外税收政策咨询服务,积极探索和推出我省创新服务措施。(省财政厅、省商务厅、省国税局、省地税局负责)
3.按照中央统一部署,抓好“执行好《多边税收征管互助公约》和《金融账户涉税信息自动交换标准》;加强税收信息交换,形成深度交融的互利合作网络”等工作落实。(省国税局、省地税局、省财政厅、人行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局等部门负责)
(五)优化税务组织体系。与推进税收征管现代化相适应,进一步完善税务组织体系,着力解决机构设置、资源配置与税源状况、工作要求不匹配等问题。
1.切实加强税务系统党的领导。加强我省税务系统党的建设、思想政治建设、税务文化建设、干部队伍建设。(省国税局、省地税局负责)
2.加强税务干部能力建设。实施人才强税战略,网络现金棋牌深入推进绩效管理,加大国税、地税之间以及与其他部门的干部交流力度。按照中央有关规定,实施公务员职务与职级并行制度。在编制和工资经费限额内,可对专业性较强的公务员职位实行聘任制,解决专业人才不足问题。(省委组织部、省人力资源社会保障厅、省国税局、省地税局等部门负责)
3.深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任。明确我省税务系统党组主体责任和纪检机构监督责任,厘清责任边界,强化责任担当,细化履职要求,加大问责力度,全面推进内控机制信息化建设。(省国税局、省地税局负责)
4.按照中央统一部署,抓好“优化各层级税务机关征管职责;合理配置资源;逐步理顺和规范中央财政对国税经费管理体制,健全地方财政对地税系统经费的保障机制;加强税务干部能力建设,加强对税务干部平时考核,完善日常化、累积化、可比化的数字管理制度体系”等工作落实。(省国税局、省地税局负责)
(六)构建税收共治格局。建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局,强化政府综合治税工作机制,着力解决税收环境不够优、全社会诚信纳税意识不够强等问题。
1.推进涉税信息共享。按照《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变〉任务分工的通知》规定,逐步建立统一规范的信息交换平台和信息共享机制。(省国税局、省地税局、省发展改革委负责)
2.拓展跨部门税收合作。以“三证合一、一照一码”改革为契机,扩大与有关部门合作的范围和领域,实现信息共享、管理互助、信用互认。探索政府购买税收服务。规范和发挥涉税专业服务社会组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。(省国税局、省地税局、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省工商局、省质监局、河北证监局等部门负责)
3.健全税收司法保障机制。司法部门要依法支持税务部门工作,确保税法得到严格实施。公安部门要加强涉税犯罪案件查处力量,健全公安部门派驻税务部门联络机制。加强涉税案件审判队伍专业化建设,由相对固定的审判人员、合议庭审理涉税案件。推行税收法律顾问和公职律师制度。(省法院、省公安厅、省司法厅、省法制办、省国税局、省地税局等部门负责)
4.加强税法普及教育。将税法作为普法教育的重要内容,把税法教育纳入国民教育内容,加强对青少年的税法宣传教育。开展经常性的税收宣传工作,增强全社会的税法意识。(省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省国税局、省地税局等部门负责)
5.按照中央统一部署,抓好“协助加快推进税收征管法修订和实施进程,依法规范涉税信息的提供,落实相关各方法定义务;依法建立健全税务部门税收信息对外提供机制,保障各有关部门及时获取和使用税收信息,强化社会管理和公共服务;全面建立纳税人信用记录,纳入统一的信用信息共享交换平台,依法向社会公开,充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用”等工作落实。(省国税局、省地税局、省发展改革委等部门负责)
三、组织保障
(一)加强组织领导。网络现金棋牌成立由分管副省长任组长,省政府常务副秘书长、省国税局、省地税局主要负责同志任副组长,省委组织部、省委宣传部、省编委办、省文明办、省法院、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省工商局、省法制办、省质监局、人行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局等部门负责同志为成员的河北省深化国税、地税征管体制改革工作领导小组。领导小组办公室设在省国税局、省地税局,各明确一名副局长担任办公室主任,负责领导小组日常事务和协调推进征管体制改革工作。各级要成立相应工作领导机构,明确和落实工作责任。
(二)落实改革责任。各级国税、地税部门要肩负起征管体制改革推行工作的主要责任,根据各自职责,发挥各自优势,勇于担当、主动作为、通力协作,按照上级统一部署和改革节点,结合部门实际,抓好具体方案的研究制定和贯彻落实,实现国税、地税双方服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,为纳税人提供便利,使广大纳税人有更多的获得感。有关部门要主动厘清责任链条,对征管体制改革推行工作承担起配合责任,研究制定和落实具体支持措施,加强沟通协商,为拓展跨部门税收合作、强化税收司法保障和其他改革措施落实提供人力物力等方面支持,为构建税收共治格局和征管体制改革顺利实施打下良好协作基础。
(三)健全机制保障。为保障各项改革举措协调有序推进,各有关部门要按照本实施方案任务分工制定细化措施,责任到人,并抓紧建立健全联席会议、序时推进和督查督办等相关工作制度和机制,促进改革落实。
(四)强化推进督导。在征管体制改革过程中,各级各部门要坚持试点先行和联合推动原则,加强督查督办和跟踪问效,及时对试点改革中的好经验、好做法进行总结,解决改革过程中遇到的问题。结合深化财税体制改革进程,明确路线图、时间表,省国税局、省地税局要在抓好改革自主探索试点的基础上,2016年下半年按照国家税务总局的统一部署抓好全国试点措施的推行工作,确保2016年基本完成重点改革任务,2017年年底前各项改革措施落实到位。
(五)做好宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要切实增强责任感和使命感,紧紧围绕实施征管体制改革的重要意义、重点内容、便利措施、改革成效等谋划宣传重点,有计划地推出系列宣传,最大限度凝聚共识,及时回应社会关切,正确引导社会舆论,为实施征管体制改革争取各方支持,营造良好环境。
一、总体目标
到2020年,在全省建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制,降低征纳成本,提高征管效率,增强税法遵从度和纳税人满意度,确保税收职能作用发挥,促进经济健康发展和社会公平正义。
二、主要任务
(一)理顺征管职责划分。根据深化财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清地税与其他部门的税费征管职责划分,着力解决部分税费征管职责不清等问题。
1.合理划分国税、地税征管职责。棋牌赚钱中央税由国税部门征收,地方税由地税部门征收,共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定(根据中央最终确定的中央和地方收入划分方案执行)。(省财政厅、省国税局、省地税局负责)
2.委托代征有关税收。按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则,国税、地税部门可互相委托代征有关税收。(省国税局、省地税局、人行石家庄中心支行负责)
3.明确税务部门对收费基金等的征管职责。发挥税务部门税费统征效率高等优势,按照便利征管、节约行政资源的原则,将依法保留、适宜由税务部门征收的行政事业性收费、政府性基金等非税收入项目,改由地税部门统一征收。推进非税收入法治化建设,健全地方税费收入体系。(省财政厅、省地税局、省国税局负责)
(二)创新纳税服务机制。按照加快建设服务型税务机关的要求,围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人,不断提高纳税服务水平,着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。
1.推行税收规范化建设。认真实施纳税服务规范化管理,推行税收执法权力清单和责任清单并向社会公告。(省国税局、省地税局、省法制办、省编委办负责)
2.推进办税便利化改革。积极推进办税事项同城通办,2016年基本实现省内通办,完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税等便民服务机制,缩短纳税人办税时间。合理简并纳税人申报缴税次数。实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件。棋牌赚钱推进涉税信息公开,方便纳税人查询缴税信息。规范、简并纳税人报表资料,实行纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。能够从信息系统提取的数据信息不得要求纳税人重复报送,加快推行办税无纸化、免填单,让纳税人少跑腿、少费时、少花费。(省国税局、省地税局负责)
3.建立服务合作常态化机制。探索采取国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式,深入推进我省国税、地税合作规范化管理,全面提升合作水平。在国家税务总局统一指导下,不断升级完善我省12366纳税服务平台,2016年全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。制定实施“互联网+税务”行动计划,按照国家税务总局统一部署,探索建设我省融合国税、地税业务,标识统一、流程统一、操作统一的电子税务局,2017年基本实现网上办税。推进京津冀国税、地税信息共享、资质互认、征管互助,同时不断扩大区域税收合作范围,让纳税人享有优质、便捷、统一的纳税服务。(省国税局、省地税局负责)
4.建立促进诚信纳税机制。对纳税信用好的纳税人,开通办税绿色通道,在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利,减少税务检查频次或给予一定时期内的免检待遇,开展银税互动,助力企业发展。按照《河北省社会信用体系建设规划(2014-2020)》要求,对进入税收违法“黑名单”的当事人,严格税收管理,多部门依法联合实施禁止高消费、限制融资授信、禁止参加政府采购、限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境等惩戒,让诚信守法者畅行无阻,让失信违法者寸步难行。(省国税局、省地税局、省发展改革委、省文明办、省公安厅、省法院、省工商局、河北银监局等部门负责)
5.健全纳税服务投诉机制。省国税局、省地税局探索建立纳税人以及第三方对纳税服务质量定期评价反馈的制度。畅通纳税人投诉渠道,对不依法履行职责、办事效率低、服务态度差等投诉事项,实行限时受理、处置和反馈,有效保障纳税人合法权益。(省国税局、省地税局负责)
6.按照中央统一部署,棋牌赚钱抓好“全面实施税收征管规范化管理、2017年基本实现跨区域经营企业全国通办、推进财税库银联网缴税工作和完善出口退税分类管理机制”等工作的落实。(省国税局、省地税局、人行石家庄中心支行负责)
(三)转变征收管理方式。落实简政放权、放管结合、优化服务的要求,适应纳税人特别是自然人数量不断增加以及企业经营多元化、跨区域、国际化的新趋势,转变税收征管方式,提高税收征管效能,对代征非税收入部分的相关税收收入数据应与财政部门共享,并接受财政部门的监督,着力解决税收征管针对性、有效性不强问题。
1.切实加强事中事后管理。完善我省税务系统包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系,确保把该管的事项管住、管好,防范税收流失。(省国税局、省地税局负责)
2.对纳税人实施分类分级管理。积极探索对企业纳税人按规模和行业,对自然人纳税人按收入和资产实行分类管理。集中开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析,运用第三方涉税信息对纳税申报情况进行比对,区分不同风险等级分别采取风险提示、约谈评估、税务稽查等方式进行差别化应对,有效防范和查处逃避税行为。(省国税局、省地税局负责)
3.提升大企业税收管理层级。对跨区域、跨国经营的大企业,在纳税申报等涉税基础事项实行属地管理、不改变税款入库级次的前提下,将其税收风险分析提升至省国税局、省地税局集中进行,将分析结果推送相关税务机关做好应对。及时接收国家税务总局风险管理领导小组办公室推送的工作任务,并做好风险应对工作。(省国税局、省地税局负责)
4.建立自然人税收管理体系。顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势,依据有关法律法规,从制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。集中开展对高收入纳税人的税收风险分析,将分析结果推送相关税务机关做好应对,棋牌赚钱不断提高自然人税收征管水平。(省地税局、省公安厅、省财政厅等部门负责)
5.深化税务稽查改革。建立健全随机抽查制度和案源管理制度,合理确定抽查比例,对重点税源企业每5年轮查一遍。积极探索推行先开展案头风险分析评估查找高风险纳税人再开展定向稽查的模式,增强稽查的精准性、震慑力。2017年实现国税、地税联合进户稽查,防止多头重复检查。(省国税局、省地税局负责)
6.认真落实电子发票推行工作。大力推广和使用增值税发票管理新系统,健全发票管理制度,2016年实现所有发票网络化运行,推行发票电子底账,逐一实时采集、存储、查验、比对发票全要素信息,从源头上有效防范逃骗税和腐败行为,进一步净化发票使用环境。(省国税局、省地税局负责)
7.发挥税收大数据服务国家治理的作用。推进数据标准化及质量管理,健全减免税核算体系,发挥税收大数据优势,加强数据增值应用,在提高征管效能和纳税服务水平的同时,使之更深刻地反映经济运行状况,服务经济社会管理和宏观决策,为增强国家治理能力提供有力支撑。(省国税局、省地税局负责)
8.按照中央统一部署,抓好“改革属地稽查方式,提升税务稽查管理层级,增强税务稽查独立性;建成自然人征管系统,实现个人信息和财产信息互联互通”等工作的落实。(省国税局、省地税局、省公安厅、省财政厅等部门负责)
(四)深度参与国际合作。适应经济全球化趋势和我国构建开放型经济新体制要求,用国际化视野谋划税收工作,加强对国际税收事项的统筹管理,着力解决对跨国纳税人监管和服务水平不高、国际税收影响力不强等问题。
1.严厉打击国际逃避税。在全国建立健全跨境交易信息共享机制和跨境税源风险监管机制的整体框架下,积极做好配合和探索、尝试工作。对建立健全跨国企业税收监控机制进行探索,分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变动情况。加大反避税调查力度,防范国际逃避税,维护国家税收权益。(省国税局、省地税局、省发展改革委负责)
2.主动服务对外开放战略。完善服务“一带一路”战略税收措施,全面加强国外税收政策咨询服务,积极探索和推出我省创新服务措施。(省财政厅、省商务厅、省国税局、省地税局负责)
3.按照中央统一部署,抓好“执行好《多边税收征管互助公约》和《金融账户涉税信息自动交换标准》;加强税收信息交换,形成深度交融的互利合作网络”等工作落实。(省国税局、省地税局、省财政厅、人行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局等部门负责)
(五)优化税务组织体系。与推进税收征管现代化相适应,进一步完善税务组织体系,着力解决机构设置、资源配置与税源状况、工作要求不匹配等问题。
1.切实加强税务系统党的领导。加强我省税务系统党的建设、思想政治建设、税务文化建设、干部队伍建设。(省国税局、省地税局负责)
2.加强税务干部能力建设。实施人才强税战略,网络现金棋牌深入推进绩效管理,加大国税、地税之间以及与其他部门的干部交流力度。按照中央有关规定,实施公务员职务与职级并行制度。在编制和工资经费限额内,可对专业性较强的公务员职位实行聘任制,解决专业人才不足问题。(省委组织部、省人力资源社会保障厅、省国税局、省地税局等部门负责)
3.深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任。明确我省税务系统党组主体责任和纪检机构监督责任,厘清责任边界,强化责任担当,细化履职要求,加大问责力度,全面推进内控机制信息化建设。(省国税局、省地税局负责)
4.按照中央统一部署,抓好“优化各层级税务机关征管职责;合理配置资源;逐步理顺和规范中央财政对国税经费管理体制,健全地方财政对地税系统经费的保障机制;加强税务干部能力建设,加强对税务干部平时考核,完善日常化、累积化、可比化的数字管理制度体系”等工作落实。(省国税局、省地税局负责)
(六)构建税收共治格局。建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局,强化政府综合治税工作机制,着力解决税收环境不够优、全社会诚信纳税意识不够强等问题。
1.推进涉税信息共享。按照《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变〉任务分工的通知》规定,逐步建立统一规范的信息交换平台和信息共享机制。(省国税局、省地税局、省发展改革委负责)
2.拓展跨部门税收合作。以“三证合一、一照一码”改革为契机,扩大与有关部门合作的范围和领域,实现信息共享、管理互助、信用互认。探索政府购买税收服务。规范和发挥涉税专业服务社会组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。(省国税局、省地税局、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省工商局、省质监局、河北证监局等部门负责)
3.健全税收司法保障机制。司法部门要依法支持税务部门工作,确保税法得到严格实施。公安部门要加强涉税犯罪案件查处力量,健全公安部门派驻税务部门联络机制。加强涉税案件审判队伍专业化建设,由相对固定的审判人员、合议庭审理涉税案件。推行税收法律顾问和公职律师制度。(省法院、省公安厅、省司法厅、省法制办、省国税局、省地税局等部门负责)
4.加强税法普及教育。将税法作为普法教育的重要内容,把税法教育纳入国民教育内容,加强对青少年的税法宣传教育。开展经常性的税收宣传工作,增强全社会的税法意识。(省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省国税局、省地税局等部门负责)
5.按照中央统一部署,抓好“协助加快推进税收征管法修订和实施进程,依法规范涉税信息的提供,落实相关各方法定义务;依法建立健全税务部门税收信息对外提供机制,保障各有关部门及时获取和使用税收信息,强化社会管理和公共服务;全面建立纳税人信用记录,纳入统一的信用信息共享交换平台,依法向社会公开,充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用”等工作落实。(省国税局、省地税局、省发展改革委等部门负责)
三、组织保障
(一)加强组织领导。网络现金棋牌成立由分管副省长任组长,省政府常务副秘书长、省国税局、省地税局主要负责同志任副组长,省委组织部、省委宣传部、省编委办、省文明办、省法院、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省工商局、省法制办、省质监局、人行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局等部门负责同志为成员的河北省深化国税、地税征管体制改革工作领导小组。领导小组办公室设在省国税局、省地税局,各明确一名副局长担任办公室主任,负责领导小组日常事务和协调推进征管体制改革工作。各级要成立相应工作领导机构,明确和落实工作责任。
(二)落实改革责任。各级国税、地税部门要肩负起征管体制改革推行工作的主要责任,根据各自职责,发挥各自优势,勇于担当、主动作为、通力协作,按照上级统一部署和改革节点,结合部门实际,抓好具体方案的研究制定和贯彻落实,实现国税、地税双方服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,为纳税人提供便利,使广大纳税人有更多的获得感。有关部门要主动厘清责任链条,对征管体制改革推行工作承担起配合责任,研究制定和落实具体支持措施,加强沟通协商,为拓展跨部门税收合作、强化税收司法保障和其他改革措施落实提供人力物力等方面支持,为构建税收共治格局和征管体制改革顺利实施打下良好协作基础。
(三)健全机制保障。为保障各项改革举措协调有序推进,各有关部门要按照本实施方案任务分工制定细化措施,责任到人,并抓紧建立健全联席会议、序时推进和督查督办等相关工作制度和机制,促进改革落实。
(四)强化推进督导。在征管体制改革过程中,各级各部门要坚持试点先行和联合推动原则,加强督查督办和跟踪问效,及时对试点改革中的好经验、好做法进行总结,解决改革过程中遇到的问题。结合深化财税体制改革进程,明确路线图、时间表,省国税局、省地税局要在抓好改革自主探索试点的基础上,2016年下半年按照国家税务总局的统一部署抓好全国试点措施的推行工作,确保2016年基本完成重点改革任务,2017年年底前各项改革措施落实到位。
(五)做好宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要切实增强责任感和使命感,紧紧围绕实施征管体制改革的重要意义、重点内容、便利措施、改革成效等谋划宣传重点,有计划地推出系列宣传,最大限度凝聚共识,及时回应社会关切,正确引导社会舆论,为实施征管体制改革争取各方支持,营造良好环境。